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科技人才政策信息(2021年第1期)

  一、 科技人才政策
  
  ◆1月31日,据新华社电,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《建设高标准市场体系行动方案》。《行动方案》提出,通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。《行动方案》要求:创新促进科技成果转化机制。完善国家技术转移体系,培育发展国家技术转移机构,建立国家技术转移人才培养体系,提高技术转移人员的技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询等专业服务能力。健全职务科技成果产权制度。深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,探索职务科技成果产权激励新模式。适时总结试点经验,完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制。(来源:新华网)
  
  ◆1月7日,人力资源社会保障部发布《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》。《意见》以高技能人才为重点,打破专业技术职称评审与职业技能评价界限,推进职称与职业资格、职业技能等级制度有效衔接,支持高技能人才参加职称评审和职业资格考试,鼓励专业技术人才参加职业技能评价,拓宽技术技能人才成长通道,搭建两类人才成长立交桥,促进两类人才融合发展等。(来源:人力资源和社会保障部网站)
  
  ◆1月15日,国务院学位委员会、教育部发布了新修订的《学位授权点合格评估办法》。此次修订坚持以稳为主、稳中求新,在保持总体制度设计稳定的基础上,主要突出守住底线、落实责任、注重实效等三个原则。《办法》强化过程评价和过程管理,特别是对培养制度及其执行的评价诊断,进一步完善了评估工作程序,突出底线意识和质量意识,加强制度执行和规范管理,促进研究生教育质量提高。(来源:教育部网站)
  
  ◆1月27日,教育部、中央组织部、中央宣传部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部发布《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》。《意见》以强化高校教师思想政治素质和师德师风建设为首要任务,以提高教师专业素质能力为关键,以推进人事制度改革为突破口,提出一系列改革举措。包括积极探索实行高校人员总量管理;鼓励高校设立由第三方出资的讲席教授岗位;不将论文数、专利数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励直接挂钩;避免同类人才计划重复支持,以岗择人、按岗定酬,不把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件等。(来源:教育部网站)
  
  ◆1月27日,人力资源社会保障部、教育部发布《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》。《意见》围绕健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制,形成以人才培养为核心,以品德、能力和业绩为导向,评价科学、规范有序、竞争择优的高校教师职称制度。《意见》提出,克服唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向,规范学术论文指标的使用,不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件,不得将出国(出境)学习经历作为限制性条件,不得将人才称号作为职称评定的限制性条件,取消入选人才计划与职称评定直接挂钩的做法;创新评价机制,探索引入第三方机构进行独立评价,建立重点人才绿色通道,适当延长基础研究人才、青年人才等考核周期。(来源:教育部网站)
  
  ◆1月28日,国家知识产权局发布《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》,着力引导专利申请数量和质量与区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相适应,科学设定各项工作指标,强化质量导向。进一步调整完善资助和奖励等政策,全面取消对专利申请的资助,重点加大对后续转化运用、行政保护和公共服务的支持。清理规范专利申请秩序,坚决打击和有效遏制不以保护创新为目的非正常专利申请行为,推动知识产权事业高质量发展。(来源:国家知识产权局网站)
  
  二、地方科技人才工作
  
  ◆1月4日,山东省科技厅等部门联合发布《关于支持新型研发机构建设发展的若干措施》。《若干措施》从项目申报、人才引进、税收减免、专业技术职务申报四个方面对新型研发机构发展提出13条具体举措。其中从省外引进的高层次人才符合颁发“山东惠才卡”条件的,凭卡享受住房安居、医疗保健、培训提升和子女入学等方面的优惠待遇;畅通各类新型研发机构专业技术人才职务评审通道;支持高等院校、科研机构的科技人员及创新团队依法到新型研发机构兼职开展项目研发、成果转化和创新服务;鼓励高等院校与新型研发机构建立研究生联合培养基地。(来源:山东省科学技术厅网站)
  
  ◆1月4日,内蒙古自治区科学技术厅发布《内蒙古自治区科技成果评价工作方案(试行)》。《方案》旨在推动科技成果评价社会化、市场化、规范化发展,采取试点先行、逐步推进的方式,形成可复制、可推广的经验做法。建立政府、评价试点机构和评价人员三位一体的工作推进机制。启动自治区科技成果评价试点机构培育工作。组织开展科技成果标准化评价培训,加强科技成果评价人员专业能力的培养,建设规范的科技成果评价队伍。(来源:内蒙古自治区科学技术厅网站)
  
  ◆1月7日,上海市人力资源和社会保障局、上海市科学技术委员会发布了新修订的《上海市浦江人才计划管理办法》。《办法》明确,浦江计划旨在强化全球人才资源配置功能,吸引集聚海外优秀留学人员。主要资助近期回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队,按照A(科研开发类)、B(企业创新创业类)、C(社会科学类)、D(特殊急需类)四种类型项目进行申报和资助,资助资金来源于市财政拨款。《办法》就浦江计划的组织机构、申请条件、申报、评审、管理和考核等做出规定。(来源:上海市科学技术委员会网站)
  
  ◆1月8日,北京市科委发布《加快科技创新推动国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设的工作方案》。《方案》针对提升全球创新资源聚集能力的任务目标,提出围绕创新链产业链加快形成多层次创新人才梯队。培养和引进一批世界级科学家和领军人才,发现和培养一批创新思维活跃、敢闯“无人区”的青年人才、专业人才和顶尖人才。鼓励国(境)外科学家参与本市科技创新,支持外籍科技人才领衔和参与科技项目。给予外籍创新人才购汇便利政策,开展在京外籍人才个人外汇业务便利化试点。(来源:北京市科学技术委员会网站)
  
  ◆1月8日,天津市科学技术局、中共天津市委宣传部、中共天津市委网信办、天津市财政局、天津市文化和旅游局联合发布《天津市关于促进文化和科技深度融合的实施意见》。《意见》提出加强政策引导,优化科技赋能文化企业发展的导向作用,鼓励文化企业申报高新技术企业、科技型中小企业、科技领军(培育)企业,全面落实企业科技特派员等科技政策;加强区域合作交流,引进一批高水平产业创新人才,培育复合型、创新型、外向型文化科技跨界人才,鼓励国家文化和科技融合示范基地和企业与高等院校、科研机构共建人才培养基地。(来源:天津市科学技术局网站)
  
  ◆1月20日,湖北省政府发布《促进湖北高新技术产业开发区高质量发展若干措施》。《若干措施》在优化资源配置、营造活力开放新生态方面,提出加快高端人才集聚的具体措施。包括实施多层次人才引进培育计划,重点引进硬科技创业者、科学家创业者、高层次人才、企业家和投资人等高端创业人才;完善人才跨国界、跨地区、跨体制流动机制,对外籍人才提供出入境、停居留、工作、创新创业许可便利,为非本地高端人才提供户籍居民同等待遇;鼓励企业或创业孵化载体采取离岸模式引进海外人才和智力,鼓励科研人员在高校院所和企业之间双向流动,探索企业家职称评审直通车制度。(来源:湖北省政府网站)
  
  ◆1月22日,广东省科学技术厅发布《广东省科研诚信管理办法(试行)》。《办法》主要包括总则、管理职责、信用评价、案件调查、奖惩机制以及附则等六个方面内容,强化全流程全覆盖的科研诚信治理新格局。《办法》结合广东省实际,提出科研诚信新管理方法,包括实行“奖惩并举”措施;发挥“广东省科技厅特邀监督员”作用,对科研诚信工作进行巡查巡视;建构“信用修复”机制,引导存在失信记录的责任主体通过履行义务、主动整改、弥补损失或为社会作贡献等方式进行科研信用修复。(来源:广东省科学技术厅网站)
  
  三、科技人才管理与服务
  
  ◆近期,科技部人才中心编著出版了《科技成果转移转化管理实务》,是人才中心主持编写的现代科技创新管理概论系列丛书的重要组成部分。该书以科技成果转移转化政策法规为主线,系统深入地阐述了与科技成果转移转化相关的管理知识和政策细节,围绕科技成果转移转化的各个环节对我国促进科技成果转移转化的政策体系进行全面阐述,为各级科技管理工作者和相关人员开展科技成果转移转化工作提供参考。
  
  ◆1月,科技部人才中心编印了《科技人才政策法规文件选编(2020)》,作为《科技人才政策法规选编(中央卷)》的年度续篇,重点收集了中共中央、国务院和有关部门2020年出台或新修订的科技人才相关政策法规文件,供广大科技人才和科技管理工作者参阅。
  
  联系电话:科技部人才中心政策与评估处   电话68598038
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